近日消息,歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運營商協(xié)會(etno)邪路文件顯示,聯(lián)合國或?qū)⒃诮趦?nèi)對國際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行征稅,此稅法模擬遠(yuǎn)程電話征稅模式。而一旦該議案得到履行,谷歌、蘋果、facebook等國家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將增添不菲的運營成本。據(jù)技術(shù)顧問及作家拉瑞·唐斯(larry downes)稱,ento的“傳送方付費原則”意味著大型內(nèi)容供應(yīng)商將被迫繳納與使用帶寬掛鉤的稅費。
他說:“這將徹底改變迄今為止成功運作的互聯(lián)網(wǎng)格局。”唐斯解釋道,新提案意味著如果谷歌搜索向一位國外用戶進(jìn)行bits傳輸,那么谷歌需要繳費。
itu的上一次修改要追溯到20世紀(jì)80年代,彼此修改將電話系統(tǒng)納入其中。而這一次,聯(lián)合國將把互聯(lián)網(wǎng)納入其中。唐斯說,當(dāng)前版本的條約適用于國際長途通話領(lǐng)域,聯(lián)合國成員國的電話運營商為呼入其國內(nèi)的電話進(jìn)行定價。
etno的提案表明,此模式將復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。因為進(jìn)程高度保密,且目前可得信息僅僅來源于泄露文件,稅率的征收范圍不得而知。不過,如果以電話收費的水平推算,分析師估計征收數(shù)額可以數(shù)十億美元計。
唐斯指出:“90年代,美國支付了150億美元的凈額。也就是說美國消費者為對外呼出的國際長途通話所支付的費用,比他們收到的高出150億美元。”
由于當(dāng)前的提案涉及數(shù)據(jù)和帶寬,如果稅收真的執(zhí)行,那稅率將遠(yuǎn)比電話高。并且大部分大型內(nèi)容供應(yīng)商都在美國,稅收對他們的影響肯定最大。
看起來,這項提案使美國與其他國家對立了起來。唐斯認(rèn)為,影響遠(yuǎn)不止于此。他說,這項提案不僅有害于美國公司,且有損于發(fā)展中國家及整個互聯(lián)網(wǎng)。
如果谷歌被征稅,那么它將把稅賦傳導(dǎo)給消費者。谷歌會增加它的廣告價格,并不得不舍棄發(fā)展中國家市場,因為其無法從中獲得收益。“那可能導(dǎo)致一些國家,尤其是發(fā)展中國家,無法獲取最具價值的內(nèi)容信息。”唐斯解釋。
看來聯(lián)合國想通過修改電信條約,從美國高速的技術(shù)發(fā)展所帶來的好處中分一杯羹。
“坦率的說,歐洲人認(rèn)為,大部分成功的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容供應(yīng)業(yè)務(wù)都集中在美國,此提案是在分食繁榮的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的利潤,無異于搶錢。聯(lián)合國通過修改電信條約的形式,以法律作支撐,來輕易收取稅費。”
此項提案以及其他未予披露的提案可能是聯(lián)合國進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)管制的第一步。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)處于多方管制格局,由部分工程師組成的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會,近來成功參與了推出ipv6(國際網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)定第6版);互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(icann)以及萬維網(wǎng)聯(lián)盟也在網(wǎng)址和域名等方面參與管制。此格局可以使互聯(lián)網(wǎng)自然進(jìn)化并快速應(yīng)對不斷變化的科技環(huán)境。(
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