國(guó)家政策變動(dòng)一向是影響印刷復(fù)制行業(yè)發(fā)展的重要因素，而這其中最直接的手段莫過(guò)于稅率的調(diào)整。近年來(lái)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列新的稅務(wù)政策，在印刷行業(yè)出口退稅等相關(guān)方面的調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始影響到國(guó)內(nèi)印刷市場(chǎng)。
1、各種所有制企業(yè)所得稅法統(tǒng)一
新稅法為印刷和印刷設(shè)備企業(yè)帶來(lái)多項(xiàng)利好，最主要是內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%。營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，內(nèi)外資印刷企業(yè)將站在同一起跑線(xiàn)上。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》自2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施，業(yè)內(nèi)人士分析，新稅法將會(huì)為印刷設(shè)備制造業(yè)業(yè)帶來(lái)七大利好：內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一為25%，企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出準(zhǔn)予扣除，統(tǒng)一并提高廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的扣除比例，符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征稅，高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征稅，環(huán)保節(jié)約型印刷企業(yè)可減免稅，技術(shù)創(chuàng)新將獲多項(xiàng)優(yōu)惠。
2、國(guó)家推動(dòng)農(nóng)村政策的消費(fèi)
我國(guó)開(kāi)始推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)的政策。政府推出農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)家用電器補(bǔ)貼13%的政策，購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具政府補(bǔ)貼的政策，在加大產(chǎn)品消費(fèi)的同時(shí)，也帶動(dòng)包裝印刷產(chǎn)品的消費(fèi)。
3、企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)
“雙超”企業(yè)和“雙有”(有毒有害)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，印刷業(yè)產(chǎn)生的感光材料廢物是“雙有”物質(zhì)。2008年7月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)依照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，監(jiān)督“雙超”企業(yè)和“xx有”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
4、進(jìn)口印刷設(shè)備可以申請(qǐng)貼息
印刷企業(yè)在2007年進(jìn)口指定技術(shù)參數(shù)范圍內(nèi)的三種膠印機(jī)和一種模切機(jī)，可通過(guò)申請(qǐng)獲得最高達(dá)進(jìn)口額6%―7%的貼息資金。財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2007年度進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作的通知》，規(guī)定在2007年度進(jìn)口的部分設(shè)備可申請(qǐng)貼息資金。在新聞出版總署的積極協(xié)調(diào)下，共有3種膠印機(jī)可申請(qǐng)貼息，分別為報(bào)紙用卷筒紙膠印機(jī)(84431100)、商用卷筒紙膠印機(jī)(84431100)、單張紙膠印機(jī)(84431200和84431310)。此外，在包裝印刷行業(yè)應(yīng)用廣泛的模切機(jī)(84418090)也可申請(qǐng)。進(jìn)口貼息的標(biāo)準(zhǔn)是：以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金，貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財(cái)政部和商務(wù)部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。
5、部分印刷類(lèi)產(chǎn)品出口退稅率提高
自2008年11月1日起，部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。2008年10月21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，自2008年11月1日，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。一是紙制文具，在海關(guān)商品編碼第48章，商品代碼4820100000―4821900000，多為紙制文具，此前的出口退稅率為5%、7%不等，現(xiàn)在提高到11%。二是出版物，在海關(guān)商品編碼第49章，商品代碼49011000―49040000、49059100、49059900，多為出版物，此前的出口退稅率為11%和13%不等，現(xiàn)在正在商量提高的問(wèn)題。
6、印企購(gòu)買(mǎi)設(shè)備可抵扣增值稅
自2009年1月1日起，允許全國(guó)范圍內(nèi)(不分地區(qū)和行業(yè))的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣，印刷行業(yè)也將受益。2008年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，決定2009年在全國(guó)范圍內(nèi)推行增值稅轉(zhuǎn)型方案。此次增值稅轉(zhuǎn)型改革的主要內(nèi)容是：自2009年1月1日起，在維持現(xiàn)行增值稅稅率不變的前提下，允許全國(guó)范圍內(nèi)(不分地區(qū)和行業(yè))的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。允許抵扣的固定資產(chǎn)范圍，主要是機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備，工具、器具，房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不能納入增值稅的抵扣范圍。作為增值稅轉(zhuǎn)型改革的配套措施，曾惠及印刷企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策將相應(yīng)取消。
7、港澳投資內(nèi)地包裝印企門(mén)檻降低
2009年1月1日起，香港、澳門(mén)在內(nèi)地設(shè)立包裝裝潢印刷企業(yè)，最低注冊(cè)資本將比照內(nèi)地企業(yè)實(shí)行。商務(wù)部分別和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府簽署《(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)補(bǔ)充協(xié)議五》、《(內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排)補(bǔ)充協(xié)議五》，這兩個(gè)協(xié)議將于2009年1月1日起正式實(shí)施。這兩個(gè)協(xié)議的附件規(guī)定，內(nèi)地對(duì)港澳印刷和出版服務(wù)的具體承諾是：對(duì)香港和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本要求，比照內(nèi)地企業(yè)執(zhí)行。港澳投資內(nèi)地包裝裝潢印刷企業(yè)的最低注冊(cè)資本在此前是1000萬(wàn)元，而2009年起將享“國(guó)民待遇”，與內(nèi)地企業(yè)一樣為150萬(wàn)元。這意味著港澳投資內(nèi)地印刷業(yè)的門(mén)檻進(jìn)一步降低，將有利于內(nèi)地印刷業(yè)吸引港澳資本。


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