多數(shù)國家的通信市場(chǎng)都是少數(shù)幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商把持，這是典型的寡頭壟斷市場(chǎng)特征。這個(gè)本來不應(yīng)該是問題，因?yàn)榇鸢甘秋@而易見的，卻引起了不少爭(zhēng)論。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，根據(jù)行業(yè)集中度的不同，將競(jìng)爭(zhēng)分為四個(gè)階段，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)。
1、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)：廠商很多，產(chǎn)品同質(zhì)，任何廠商不能影響價(jià)格，進(jìn)出行業(yè)容易，經(jīng)濟(jì)效益最高。
2、完全壟斷市場(chǎng)：廠商只有唯一一個(gè)，產(chǎn)品也是惟一的，且無相近的替代品，廠商在很大的程度上可以影響市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)出行業(yè)極其困難，經(jīng)濟(jì)效益最低。
3、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)：廠商很多，產(chǎn)品之間存在差別，廠商對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有一些影響，進(jìn)出行業(yè)比較容易，經(jīng)濟(jì)效益較高。
4、寡頭壟斷市場(chǎng)：廠商有幾個(gè)，產(chǎn)品有差別或無差別，廠商在相當(dāng)程度上可以影響價(jià)格，進(jìn)出行業(yè)比較困難，經(jīng)濟(jì)效益較低。
很明顯，從總體上看，全球大多數(shù)國家的通信市場(chǎng)都是有少數(shù)幾個(gè)主要的運(yùn)營(yíng)商把持，這是典型的寡頭壟斷市場(chǎng)特征。我國也類似。但在個(gè)別國家，如朝鮮，由于只有一家運(yùn)營(yíng)商，屬于完全壟斷市場(chǎng)。由于通信服務(wù)的特殊性，可能出現(xiàn)這種情況，雖然從整個(gè)市場(chǎng)看，屬于寡頭壟斷市場(chǎng)，但在局部市場(chǎng)，由于一家具有排他性地位，用戶實(shí)際沒有選擇權(quán)，這是局部的完全壟斷市場(chǎng)，而且這個(gè)壟斷者不一定是三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，一個(gè)小企業(yè)也可以構(gòu)成局部的完全壟斷。
不僅中國如此，世界上其他國家大部分也類似。韓國、日本都是三個(gè)主要的運(yùn)營(yíng)商，美國為防止壟斷，將at@t拆分，數(shù)年后，經(jīng)過多次整合，又成為了五個(gè)主流運(yùn)營(yíng)商把控的市場(chǎng)，而且一直有進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。
這是因?yàn)椋ㄐ欧?wù)的幾個(gè)特點(diǎn)：
1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。占據(jù)市場(chǎng)份額越大的運(yùn)營(yíng)商，平均每單位服務(wù)的成本越低，因此市場(chǎng)利潤(rùn)會(huì)集中到領(lǐng)先的幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商，而且即使是前幾位，規(guī)模差距帶來的利潤(rùn)差距同樣是巨大的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至是與用戶數(shù)的三次方成正比，這也就是，為什么我國三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)，主要集中中國移動(dòng)(微博)一家的原因。
2、資源密集。運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù)，是基于數(shù)年持續(xù)大量投入資本和人力的結(jié)果，這就使得新進(jìn)入者要想在市場(chǎng)立足，需要數(shù)年持續(xù)高投入。
3、自然壟斷。這在固網(wǎng)表現(xiàn)得更為明顯。如果一家企業(yè)率先切入一塊市場(chǎng)，并占據(jù)了一定的份額，第二家企業(yè)實(shí)力再強(qiáng)，要想改變市場(chǎng)格局都很難。
寡頭壟斷的特征：行業(yè)存在較明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)能夠占據(jù)絕大部分市場(chǎng)份額，也形成明顯的進(jìn)入障礙。規(guī)模經(jīng)濟(jì)性使得大規(guī)模生產(chǎn)占有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，大公司不斷壯大，小公司無法生存，最終形成少數(shù)企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面。而有時(shí)寡頭之間又會(huì)出現(xiàn)達(dá)成某種默契，共同維持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局的局面。這就不難理解，為什么我國三大運(yùn)營(yíng)商，有時(shí)也會(huì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，甚至在基層打得頭破血流，這正是寡頭壟斷的特點(diǎn)(當(dāng)然，明顯違法的行為沒有被處罰，監(jiān)管部門的縱容，也是造成這種局面的原因)。
如何打破通信服務(wù)壟斷，全球都是難題。
3～4家可抗衡的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、民營(yíng)寬帶、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售(虛擬運(yùn)營(yíng)商)，這都是國際經(jīng)驗(yàn)，我們也在學(xué)習(xí)。不同的是，固網(wǎng)寬帶服務(wù)向有線電視網(wǎng)絡(luò)開放、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、wifi網(wǎng)絡(luò)、積極推廣互聯(lián)網(wǎng)電話，通過傾斜性監(jiān)管政策限制領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)商，我們做得還不夠。而這些大都應(yīng)該是政府監(jiān)管該做的。我國做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。


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