去年,河北省印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值702.69億元,同比增長12%,基本保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合效益不斷向合理的方向轉(zhuǎn)化,在質(zhì)量管理、生產(chǎn)產(chǎn)能、技術(shù)設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面也有不同程度的提高。
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和文化需求,河北省印刷業(yè)形成了門類齊全、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)部門。截至去年年底,河北省共有各類印刷企業(yè)和單位9272家。面對日趨激烈的市場競爭,河北省印刷業(yè)從市場、規(guī)模、方式和監(jiān)管等四大方面進(jìn)行了改革與創(chuàng)新。
拓市場
扶持大型骨干企業(yè)
經(jīng)統(tǒng)計(jì),2014年河北省印刷行業(yè)從業(yè)人員共18.75萬人,資產(chǎn)總額410.28億元,工業(yè)增加值156.51億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)77.17億元。與上一年度相比,出版物印刷企業(yè)數(shù)量基本保持穩(wěn)定,包裝裝潢印刷企業(yè)增加184家,排版、制版、裝訂專項(xiàng)企業(yè)減少10家,其他印刷品印刷企業(yè)減少8家,復(fù)印打印單位減少22家,全省印刷企業(yè)數(shù)量比上年增加150家。企業(yè)規(guī)模效益與上一年度相比有新的增長,尤其是隨著河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包裝裝潢印刷企業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
河北省印刷業(yè)雖然經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整后取得了一定成效,但面對日益激烈的市場競爭和新媒體的沖擊,在發(fā)展過程中仍存在一些亟待解決的問題。市場開發(fā)力度不足是河北省印刷業(yè)的劣勢,開放度低,利用國外和省外的資金少,承接境外訂單少,外加工貿(mào)易額占河北省總產(chǎn)出的比例不夠大是目前面臨的最大難題。此外,企業(yè)規(guī)模較小,整體生產(chǎn)水平偏低,缺少名牌企業(yè)和具有國際影響力的大型骨干企業(yè)也是河北省印刷業(yè)發(fā)展的一大障礙。
壯規(guī)模
發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
2014年,河北省年印刷總產(chǎn)值超過2000萬元以上的印刷企業(yè)共183家,較2013年增加14家,同比增長7.65%。隨著河北省各項(xiàng)印刷政策的落實(shí)和監(jiān)管手段的不斷強(qiáng)化,印刷企業(yè)正朝著“專、精、特、新”的方向發(fā)展,各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存互補(bǔ)的印刷產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。
全國第3個國家級印裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)——河北廊坊國家印裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)獲批,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模是河北省印刷業(yè)發(fā)展的有效途徑。在此基礎(chǔ)上,河北省政府積極鼓勵印刷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,支持發(fā)展數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化,大力推進(jìn)綠色環(huán)保印刷,力求在全省形成多個印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群和環(huán)京津印刷產(chǎn)業(yè)帶。
轉(zhuǎn)方式
借京津冀發(fā)展契機(jī)
如今京津冀一體化被賦予了前所未有的戰(zhàn)略高度,但如何真正實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的協(xié)同效應(yīng)仍有諸多疑問。就河北省而言,印刷業(yè)可以借助京津冀一體化的發(fā)展契機(jī),逐步建立行之有效的企業(yè)考核制度和退出機(jī)制,從而促進(jìn)河北省印刷業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
效益的提高需要印刷企業(yè)以市場為導(dǎo)向,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。對于國有印刷企業(yè),應(yīng)加大公司制度改革和股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。而對于民營印刷企業(yè),以資本為紐帶,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,大膽吸收外部資金,強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的激勵約束機(jī)制是其向質(zhì)量效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變的有效方式。
強(qiáng)監(jiān)管
營造公平競爭環(huán)境
在今年的年度核驗(yàn)中,河北省對各市新聞出版行政管理部門初審后報來的出版物印刷企業(yè)年度核驗(yàn)材料進(jìn)行逐個審驗(yàn)。從企業(yè)自查報告到上報的各種數(shù)據(jù)報表,從企業(yè)法人代表的培訓(xùn)情況到印制產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況,從企業(yè)的注冊資金到工商營業(yè)執(zhí)照,均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查核驗(yàn)。同時以“3·15”質(zhì)檢活動為抓手,重點(diǎn)開展教材、教輔出版物監(jiān)督檢查,并對質(zhì)量不合格產(chǎn)品實(shí)施召回。
加快推進(jìn)全省印刷網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管平臺的建設(shè)和應(yīng)用也是河北省加強(qiáng)行政監(jiān)管的有力手段。到今年年底前,河北省計(jì)劃建立省、市聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)備案、監(jiān)管、查詢系統(tǒng),構(gòu)建快捷、便利、透明的網(wǎng)絡(luò)化行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制。對于印刷行業(yè)來說,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,及時掌握違法印制的新動向,可以實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合、行政執(zhí)法和刑事打擊相銜接,從而確保河北省印刷市場的健康繁榮。
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