對于造紙、印刷行業(yè)來說，當前行業(yè)行情低迷、訂單匱乏，行業(yè)企業(yè)發(fā)展可謂舉步維艱。然而近日更有兩家造紙、印刷行業(yè)，因為環(huán)保不達標，分別被處以100萬元、200萬元的行政處罰！實在值得行業(yè)人士警惕！
11月6日，廣東省汕頭市環(huán)保局發(fā)布《行政處罰決定書（汕環(huán)金罰字〔2018〕44號）》，宣稱汕頭市騰發(fā)紙業(yè)有限公司因廢氣超標排放，且多次受到環(huán)保違法舉報，被處以罰款100萬元整。
決定書顯示，汕頭市環(huán)境保護局金平分局于6月14日、15日對汕頭市騰發(fā)紙業(yè)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鍋爐在使用時排氣口外排的煙氣中污染因子煙塵、二氧化硫均超過《鍋爐大氣污染物排放標準》中a區(qū)燃氣鍋爐最高允許排放濃度。
9月18日，汕頭市環(huán)保局向汕頭市騰發(fā)紙業(yè)送達《行政處罰聽證告知書》，告知其違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。9月25日，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)遞交《申請書》，懇請諒情從輕處理。在《申請書》中，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)有限公司表示：
騰發(fā)紙業(yè)自承包經(jīng)營權以來，發(fā)生過重大火災，損失嚴重，至被查處停產(chǎn)前后加起來才經(jīng)營1年9個月，至今保險公司也無賠償，且拖欠供應商貨款無法付還；鍋爐廢氣超標不嚴重，也有經(jīng)過設施凈濾，懇請諒情從輕處理。
但汕頭市環(huán)保局認為，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)此次鍋爐廢氣煙塵超標5.23倍，二氧化硫超標2.5倍，且此前也因“廢氣超標”于2017年8月10日、2017年11月9日被行政處罰，此外多次受到環(huán)保違法舉報，社會影響面廣，經(jīng)綜合考慮，遂作出罰款100萬元的行政處罰。
最后，汕頭市環(huán)境保護局表示，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)應在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至建行汕頭建營支行汕頭市財政代收款專戶，逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
概括來看，汕頭市騰發(fā)紙業(yè)之所以會遭遇天價罰款，是因為多次廢氣超標、多次受到環(huán)保違法舉報，影響面太廣所致。但汕頭市騰發(fā)紙業(yè)并不好過：受過火災、實際經(jīng)營時間不到兩年、拖欠供應商貨款……
如此嚴重的違法事實導致天價罰款發(fā)生，而承擔這一罪果的企業(yè)卻又是如此境地，實在是令人唏噓。
北京一家印刷廠被實施連日計罰，罰款金額高達200萬
而千里之外的北京，也在近期發(fā)生過類似事件。11月19日，據(jù)“千龍網(wǎng)”透露，北京市環(huán)保局開出《京環(huán)保監(jiān)察罰字〔2018〕126號行政處罰決定書》，表示北京美通印刷有限公司因違反國家大氣污染防治法，被罰款200萬元。
決定書顯示，北京市環(huán)保局于6月25日對北京美通印刷進行調(diào)查，并委托第三方監(jiān)測中心對印刷車間工藝廢氣有組織排放情況進行監(jiān)測。7月17日，檢測報告出具，該單位印刷車間排氣筒有組織排放的非甲烷總烴濃度為82.6mg/m3，超過規(guī)定的排放限值。
7月20日，北京市環(huán)保局對該單位下達了責令改正違法行為決定書。9月20日，北京市環(huán)保局作出了行政處罰決定，對該單位處以十萬元罰款。但因8月9日發(fā)生的一起事件，該筆罰款由十萬元增加至200萬元。
當時，北京市環(huán)保局對北京美通印刷進行復檢，發(fā)現(xiàn)整改情況并未達到要求。據(jù)第三方監(jiān)測中心的復測結果顯示，北京美通印刷車間排氣筒有組織排放的非甲烷總烴濃度仍有57mg/m3，依舊超過規(guī)定的排放限值。
北京市環(huán)保局按照京環(huán)保監(jiān)察罰字〔2018〕50號行政處罰，決定數(shù)額按日連續(xù)處罰，計罰日數(shù)為2018年7月21日起至2018年8月9日，共計20日，計算罰款金額為10萬元乘以20日，共計200萬元。
概括來說便是，北京美通印刷因為非甲烷總烴排放濃度超標，被處以罰款10萬元。但在復查時，北京市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)北京美通印刷整改后仍未達標，于是決定連日計罰，處以罰款200萬元。
紙品包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對于環(huán)保應該保持怎樣的態(tài)度
汕頭市騰發(fā)紙業(yè)被罰100萬元、北京美通印刷被罰200萬元，實際上，這兩起天價罰款是近幾年環(huán)保風暴席卷行業(yè)的一個縮影。
往遠處看，2017年，日本凸版印刷株式會社位于上海松江的兩家工廠，被處以三筆罰款，共計235萬元。往近處看，近幾個月，幾乎每隔幾天就可見到有企業(yè)受到環(huán)保處罰的消息。
那么，如此形勢之下，紙品包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對于環(huán)保應該保持怎樣的態(tài)度呢？
1、不能放松環(huán)保要求，爭取實施清潔生產(chǎn)。廢氣、廢水必須達標排放，新建項目必須取得環(huán)評報批手續(xù)再投入生產(chǎn)等；
2、一旦被環(huán)保部門檢查出問題，該整改的立馬整改，千萬不要出現(xiàn)整改后仍然不達標的情況，否則處罰力度可能會更大。
3、如果對環(huán)保部門作出的處罰不服，可在收到處罰決定后立馬向省環(huán)保廳或人民政府申請行政復議，或者直接向有管轄權人民法院提起行政訴訟。
4、繳納罰款要及時。一般而言，逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
可以確定的是，國家未來的環(huán)保要求將會日趨嚴格。加大環(huán)保投入，固然會使得紙品包裝企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升，但是如果環(huán)保不達標，紙品包裝企業(yè)若想安心生產(chǎn)，則難以實現(xiàn)。


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