即將結(jié)束的2015年在中國(guó)環(huán)保歷史上注定是不平凡的一年。這一年里，環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生了太多“大事”：新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管層層加碼，在“apec藍(lán)”之后“閱兵藍(lán)”又成為新名詞，北京首發(fā)空氣重污染紅色預(yù)警......在廣泛征求專家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，本刊整理出2015年度環(huán)保十大事件，以饗讀者。
新《環(huán)保法》正式實(shí)施
【事件回顧】2015年1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。這次環(huán)保法的修訂，主要包括加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí);明確生態(tài)保護(hù)紅線;對(duì)霧霾等大氣污染的治理和應(yīng)對(duì);明確環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律地位;完善行政強(qiáng)制措施等十二個(gè)方面。
【點(diǎn)評(píng)】受限于原有的法律規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)環(huán)保部門(mén)的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。新《環(huán)境保護(hù)法》無(wú)疑給環(huán)保監(jiān)管部門(mén)提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對(duì)性地執(zhí)法的利器，并系統(tǒng)性地設(shè)立了環(huán)保公益訴訟制度，將民間力量有序地納入環(huán)境治理機(jī)制中。環(huán)保法律就此也與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)始服務(wù)于公眾對(duì)依法建設(shè)“美麗中國(guó)”的期待。
環(huán)保部首次“約談”地方政府一把手
【事件回顧】2月25日下午，針對(duì)臨沂市部分企業(yè)存在未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、偷排漏排、超標(biāo)排放和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等環(huán)境違法行為，受環(huán)境保護(hù)部委托，華東環(huán)保督查中心對(duì)山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，并且提出了限期整改要求，啟動(dòng)了新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后華東區(qū)域內(nèi)的首場(chǎng)環(huán)保約談。
【點(diǎn)評(píng)】盡管環(huán)保部門(mén)“約談”的做法已持續(xù)了10年之久，但像現(xiàn)在這樣直接約談一個(gè)地區(qū)和當(dāng)?shù)卣?ldquo;一把手”的，確實(shí)是新《環(huán)保法》實(shí)施后的一個(gè)重要變化。這已經(jīng)表明，對(duì)環(huán)保問(wèn)題地方政府已經(jīng)責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)地方政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)制已經(jīng)成為下一步環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。
治理整頓環(huán)評(píng)“紅頂中介”
【事件回顧】3月7日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧提出，決不允許戴著紅頂賺黑錢(qián)，環(huán)保部下屬8個(gè)環(huán)評(píng)單位今年將從環(huán)保部脫離。至此，一場(chǎng)自上而下的環(huán)評(píng)“紅頂中介”摘帽風(fēng)暴開(kāi)始。12月15日，環(huán)保部公告對(duì)100家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查結(jié)果(2015年第十四批)，標(biāo)志著環(huán)保部部屬8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)順利完成脫鉤工作。不僅如此，各地環(huán)保部門(mén)重拳治理整頓“紅頂中介”的步伐正在加快。
【點(diǎn)評(píng)】環(huán)評(píng)是減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前置性措施，相當(dāng)于環(huán)境保護(hù)的一道閘門(mén)，但這道閘門(mén)屢屢被一些違法違規(guī)的“紅頂中介”在利益驅(qū)使下沖破，實(shí)際上，整治“紅頂中介”的要害點(diǎn)不在于中介，而在于中介和審批者之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，其根源正是要切斷一些監(jiān)管部門(mén)將部分行政權(quán)力租借給中介組織，借中介做掩護(hù)實(shí)現(xiàn)自身灰色利益的鏈條。
“水十條”正式出臺(tái)
【事件回顧】《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”)今年4月16日正式出臺(tái)，明確取締污染企業(yè)、專項(xiàng)整治造紙、印染、化工等重點(diǎn)行業(yè);加快水價(jià)改革，完善污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和水資源費(fèi)等收費(fèi)政策;健全稅收政策;加大政府和社會(huì)投入，促進(jìn)多元投資等多項(xiàng)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)從全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督等十個(gè)方面開(kāi)展防治行動(dòng)
【點(diǎn)評(píng)】長(zhǎng)久以來(lái)，很多地方政府只顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽略了水源地的保護(hù)和安全。此外，一些地方環(huán)境管理不夠嚴(yán)格，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下功夫，不少企業(yè)超標(biāo)排放，導(dǎo)致我國(guó)水資源污染情況觸目驚心。經(jīng)過(guò)多輪修改的“水十條”在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管并啟動(dòng)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，使得鐵腕治污進(jìn)入“新常態(tài)”，水資源污染情況有望得到改善。
天津爆炸案將環(huán)評(píng)問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖
【事件回顧】津?yàn)I海新區(qū)東疆保稅區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司于8月12日晚發(fā)生爆炸，這一爆炸事件將環(huán)評(píng)問(wèn)題推上風(fēng)口浪尖。瑞海公司環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表128份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)”。但在記者采訪中，被采訪的居民表示，根本就不知道周邊這么近的距離就有危化品倉(cāng)庫(kù)。
【點(diǎn)評(píng)】一次惡性的爆炸事件，無(wú)數(shù)無(wú)辜生命逝去，兩份“粉飾”過(guò)的環(huán)評(píng)報(bào)告，無(wú)疑透露出我國(guó)環(huán)保審批不嚴(yán)和監(jiān)管缺位的現(xiàn)狀。由于權(quán)力巨大，本來(lái)應(yīng)該是監(jiān)管閥門(mén)的環(huán)保部門(mén)往往成為權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)，為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者個(gè)人利益，甚至淪為“保護(hù)傘”，“官商勾結(jié)”時(shí)有發(fā)生，環(huán)評(píng)做假也就不足為奇了。


盤(pán)點(diǎn)新版數(shù)字標(biāo)簽印刷機(jī)特點(diǎn)
傳統(tǒng)媒體數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨
如何通過(guò)節(jié)約操作時(shí)間有效提高單張紙印刷車(chē)間生產(chǎn)能力？
遇到這4種印版白裂現(xiàn)象，想知道怎么解決？
不干膠印刷加油的保養(yǎng)
印刷中應(yīng)注意的一些問(wèn)題
數(shù)字印刷將會(huì)被創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)起來(lái)
6點(diǎn)告訴你為什么廣告快印店開(kāi)不好晨會(huì)？