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連續7年交提案 政協委員吁煙盒上印“黑肺”圖

發布時間:2024-04-03 點擊:200
央廣網北京3月10日消息(記者高藝寧)病變的肺、穿孔的咽喉、爛掉的牙齒、畸變的胎兒……這些圖片讓人觸目驚心。在全國政協委員、北京大學醫學部主任助理吳明看來,把這些“重口味”圖片印在煙盒上,是最行之有效,也是成本最低的控煙方法。
“重口味”圖片控煙效果明顯
據新探健康發展研究中心近期發布的一項公眾對煙包警示圖案認知的調查,結果顯示,89%的人看到警示圖案會不舒服,感覺恐懼、惡心、反感……90%的人認為圖形警示煙包能直接明白地告知煙草危害。81%的人認為告知煙草危害圖形警示比文字警示更有效。
記者隨機采訪了一位有著十多年煙齡的出租車司機,他向記者表示,在煙盒上印“重口味”圖案,雖然不能讓他立刻戒掉煙癮,但確實能讓他在買煙時“不那么爽快”。
2001年,加拿大開始采用圖形警示煙盒,前后九年的數據對比,該國吸煙率下降了12%—20%。
2005年,烏拉圭推動出臺了一系列控煙法律法規,包括限制煙草廣告,圖形警示上煙包,擴大警示面積,提高煙草稅,禁止在封閉空間吸煙等。到2012年,烏拉圭的吸煙率從2005年的35%,下降到了26%。
據吳明介紹,最新數據顯示,已有超過100個國家或地區要求煙盒上帶有圖片警示標志,其中,105個國家或地區已經完成實施。截至2016年10月,在煙盒上采用圖片警示的國家和地區,已經覆蓋全世界58%的人口。
吳明告訴記者,多個國家的實踐證明,在香煙包裝盒上印制醒目、清晰、畫面較大的警示圖案,更能清楚地傳遞“吸煙有害健康”的信息,并因視覺沖擊產生心理畏懼,可促使部分吸煙者戒煙,更能阻止新的吸煙者。
“‘黑肺’、爛牙這些圖片,容易引起人的不適感,尤其對于青少年和婦女戒煙最為有效。”吳明認為,在很多教育水平較為落后的偏遠地區,孩子們因為懵懂,很容易染上抽煙的習慣,“重口味”警示圖可以對青少年起到震懾作用。
“這些圖片的震撼效果比純文字高很多!”吳明說,信息含義模糊、警示效果不明確的文字警語,難以傳遞煙草帶來嚴重健康危害的信息,不足以使人們意識到吸煙的真正危害及嚴重程度。“與‘吸煙有害健康’的警示語相比,這些警示圖更為直接,文化水平不高的人,也能看得懂。”
吳明同時表示,“重口味”圖片不僅有利于推動控煙,還有助于改變將煙草制品作為禮品的社會習俗,減少因社交、人際互動、好奇心等被動接受而導致的吸煙,并有助于杜絕公款消費煙草制品。
多年來我國控煙進展遲緩
“吸煙會引發很多疾病,除了肺病外,心血管疾病、消化系統疾病的發病率也會因此提高。”吳明告訴記者,煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一?!?015中國成人煙草調查報告》顯示,我國成年(18歲以上)吸煙者高達3.16億,在此前的15年間,中國男性40-79歲年齡段歸因于煙草的死亡比例增加了一倍。“采用最有效的方式告知公民煙草危害,減少吸煙,保護生命和健康是政府的職責。” 吳明說。
《煙草控制框架公約》2006年1月在中國正式生效以來,至今已有11年。“吸煙有害健康”的口號喊了這么多年,中國的控煙進展到底如何?
吳明告訴記者,近年來,政府雖舍得投入,公眾也大力支持中國控煙,但進步有限,成效甚微。中國的吸煙總人口、煙草消費不但沒有減少,反而大量增加, 并且是在全球全面控煙背景下增長最快的國家之一。
據世界衛生組織2014年發布的《中國煙盒健康警示效果評估及政策建議》數據調查顯示,從20個國家使用煙盒上的健康警示有效性指標來看,中國健康警示傳遞煙草健康危害效果非常弱。2016年,從對205個國家/地區卷煙包裝健康警告進行的國際排名(共153名)來看,香港特區和澳門特區同列第57名,中國大陸位列第115名。
近幾年來,我國已有北京、上海、廣州、深圳等18個城市為公共場所無煙立法。吳明對此認為,大城市市區公共場所禁煙,體現了公眾對二手煙危害的認識有了明顯提高。但缺點是執法成本特別高,且很難徹底執行,“有些公共場所滿地煙頭,總有人可以鉆空子!”而與之相較,在煙盒上印警示圖案成本很低,投入很小,且更為見效。
“黑肺”圖案上煙盒阻礙重重
從2011年開始到現在,這個提案吳明已連續提交了7年。“煙盒上印警示圖案會直接影響到香煙的銷量,這么多年我一直在推,阻力很大。”吳明告訴記者。談及此,她感嘆:“經濟發展是為了人民生活的更好,但如果因此失去了健康甚至生命,又如何能夠享受經濟發展的成果?”
在2016年8月召開的全國衛生與健康大會上,習近平總書記指出:“沒有全民健康,就沒有全面小康”,“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”,并在新時期衛生與健康工作方針提出“將健康融入所有政策”。把維護和增進人民健康提到了前所未有的高度。健康中國建設需要逐步消除嚴重危害健康各種因素。
吳明就此建議,政府出于國情、經濟、財政收入、就業等全方位的考慮,可在控煙履約上采取逐步推進控煙工作的策略。制定出時間表,加快推進“煙盒印制警示圖案”的工作,切實“把人民健康放在優先發展的戰略地位”,“將健康融入所有政策”。


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