早在16世紀下半葉，滿載著絲綢和瓷器的“中國之船”就從中國的閩粵港口起航，輾轉遠赴拉美，開創了中拉友好交往的先河。進入21世紀，尤其是近年來，中拉高層交往頻繁，政治互信不斷加深，貿易投資雙管齊下，合作機制日益完善，人文交流如火如荼，中拉友好關系業已駛入快速發展軌道
政治互信——
中拉關系的壓艙石
高層頻繁互訪，是中拉政治互信的最有力佐證。今年9月，剛剛當選秘魯總統的庫琴斯基，一改此前3任總統首訪美國的慣例，將首訪目的地選定在中國，并邀請習近平主席出席年內在秘魯舉行的亞太經合組織領導人非正式會議。巴西總統特梅爾、阿根廷總統馬克里和墨西哥總統培尼亞都出席了9月舉行的二十國集團杭州峰會，這三個拉美大國均與中國建立了全面戰略伙伴關系。10月，烏拉圭總統巴斯克斯開始了長達9天的中國之行，中烏宣布建立戰略伙伴關系。
11月17日至23日，中國國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯和智利三國進行國事訪問，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議。此訪是習主席4年之內的第三次拉美之行。
墨西哥國立自治大學拉美研究中心研究員桑塔納告訴本報記者，拉中關系正經歷最好時期，領導人的互動對拉中關系發展起到舉足輕重的作用。中國目前已成為許多拉美國家第一或第二大貿易伙伴，這正是拉中政治互信所帶來的紅利，也是雙邊關系走向深入的體現。
2014年7月，習近平主席同11個拉美國家領導人在巴西共同宣布成立中拉論壇，開啟了中拉整體合作進程。中拉論壇的成立，是中拉關系密切的一個縮影，具有里程碑意義。2015年1月，中拉論壇首屆部長級會議在北京舉行，通過了《中國—拉共體論壇首屆部長級會議北京宣言》《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019）》和《中國—拉共體論壇機制設置和運行規劃》。上述3個文件確定了今后5年中拉開展整體合作的重點領域和具體措施，并為論壇建章立制。中拉論壇框架涵蓋了農業部長論壇、科技創新論壇、企業家高峰會、智庫交流論壇、青年政治家論壇、基礎設施合作論壇、民間友好論壇、政黨論壇等一系列平臺。這些特定領域的交流機制，為雙方合作提供了更加專業的平臺。在經貿投資方面，中拉基礎設施專項貸款、優惠性質貸款和中拉合作基金正在積極落實。
在人員往來方面，中方5年內將向拉共體成員提供6000個獎學金名額和6000個來華培訓名額，并邀請1000名拉美政黨領導人訪華，同時還將推動中拉青年領導人千人培訓計劃。今年10月15日，第十屆中國—拉美企業家高峰會在唐山落下帷幕，1500多位中拉嘉賓共同見證了中拉間68項合作協議的簽署。中拉企業家高峰會，正是中拉論壇框架下的交流平臺之一。中拉論壇不僅推動中拉關系進入雙邊合作與整體合作并行發展的新階段，也標志著中國與發展中國家整體合作機制實現全覆蓋。
墨西哥國立自治大學中國問題研究中心主任杜塞爾在接受本報記者采訪時表示，中拉關系正經歷跨越式發展，“如果說20多年前中拉之間是友好的外交關系，那么如今通過雙方在各層面和各領域的對話機制，已經是戰略伙伴關系，雙邊交流與合作體現在政治、經濟、科技和文化等方方面面”。杜塞爾認為，中拉之間的交流與合作正趨于常態化和機制化，雙方在多個領域的了解正在加深，互信也在不斷加強。隨著中拉互信的加強，雙邊的交流與合作也會更加深入。桑塔納則強調，拉美與歐洲不同，各國差異大、區域內組織繁多、融合度不高，而中拉論壇這一機制將拉美各國作為一個整體與中國進行對話，對于地區內部的融合也有助推作用。
經貿往來——
中拉合作的助推器
10月10日，三峽國際能源投資集團公司以12億美元的價格，收購美國杜克能源公司下屬巴西公司100%股權。這一“大動作”并不是三峽集團在巴西首次出手。去年底，三峽巴西公司順利中標巴西兩座水電站的30年特許經營權項目。巴西中國研究中心主任羅尼·林斯在接受本報記者采訪時表示，海外并購這種高水平參與國際分工合作的對外開放形式，對促進中國國內經濟轉型升級、改善巴西國際收支平衡意義重大，堪稱新形勢下加深巴中兩國經貿合作的雙贏之舉。
三峽集團在巴西的投資，正是這些年來中國企業走進拉美、互利合作的一個樣本。近年來，中拉經貿合作快速發展，迸發出“巨大的活力”，被稱為中拉關系的“助推器”。2015年中拉雙邊貿易額為2365.45億美元，是2000年的23倍。中國已成為拉美第二大貿易伙伴和主要投資來源國，是巴西、智利等多個拉美國家的第一大貿易伙伴；拉美也是全球對華出口增速最快的地區之一。根據商務部的數據，2015年中國在拉美承包新簽合同180億美元，同比增長10%。
隨著中拉經貿合作的不斷展開，產能合作與投資形式愈發多元。
一是金融領域合作加強。2015年，為支持中拉產能合作項目，中國宣布設立300億美元的中拉產能合作專項基金。中國還與巴西共同宣布設立200億美元規模的中國—巴西雙邊產能合作基金。在中方倡導“1+3+6” 中拉務實合作新框架內，其中200億美元中拉基礎設施專項貸款、100億美元優惠性質貸款和50億美元中拉合作基金已經或即將開始運行。
二是非資源型投資比重加大。如今中企拉美的投資結構日趨多元，涉及能源、礦產、農業、金融、基礎設施、制造、服務業等諸多領域。由中資企業在厄瓜多爾設計建設的國家安全綜合指揮控制系統堪稱樣板。今年4月，厄瓜多爾發生里氏7.8級地震，厄國家安全綜合指揮控制系統迅速承擔起了“救災大本營”的功能。該系統正是由中工國際、中電子等中企為厄瓜多爾量身打造的一張安全網，包含2座國家級指揮控制中心、5個大區級中心、8個省級中心及1個加拉帕戈斯群島監控大廳。厄瓜多爾之前一度因社會治安差備受詬病；在該系統啟用后，厄總統科雷亞情不自禁地感慨：“如今我們可以自豪地說，厄瓜多爾是拉美最安全的國家之一。”
三是民企投資拉美步伐加快。從新能源客車到起重機，從照明到光伏，在許多領域都能看到中國民企強勁的身影。
四是自貿協定的簽署為中拉深入合作提供了動力。2006年以來， 中國分別與智利、秘魯、哥斯達黎加3國簽署了自貿協定。上述3國與中國關系友好，而且在經濟、產品和市場方面都與中國有極強的互補性。自2011年3個自貿協定全部生效以來，3國對華出口總額年增長率均達到兩位數。如今，還有更多拉美國家表達了與中國簽訂自貿協定的愿望。今年10月，烏拉圭總統巴斯克斯在北京宣布，烏拉圭和中國政府將就兩國開始自由貿易協定談判達成一致意見，并把2018年定為“最后期限”。
人文交流——
中拉友誼的播種機
隨著政治和經貿交往不斷升溫，中國和拉美的民間交流逐漸火熱起來。2014年7月，習近平主席在巴西出席首次中國—拉美和加勒比國家領導人會晤時倡議，中拉應加強教育、文化、體育、新聞、旅游等領域交流合作，開展文明對話，使雙方人民在文化上彼此欣賞、心靈上相親相近。
2016年是“中拉文化交流年”。中國與拉美各國協同發力，在中拉兩地近30個國家如火如荼地舉辦了上百場文化活動。作為新中國成立以來與拉美共同舉辦的最大規模的多邊綜合文化活動，“中拉文化交流年”的意義不止于一場文化交流的盛事。除了在中國和拉美介紹和傳播優秀文化藝術、促進中拉人民間的相互了解外，交流年也彰顯中拉正穿過心靈的橋梁，攜手走向共享智慧經驗、共迎機遇挑戰、共譜友誼新篇、共圓發展夢想的新的歷史起點。
前不久，一條關于中國音樂人和巴西爵士大師攜手的新聞吸引了不少人注意。作為第一位將中國民歌、戲曲跟爵士樂融合的音樂人，趙可多年來一直在中國傳統音樂和西方現代音樂中探索著各種可能性，尤其對巴西爵士樂“波薩諾瓦”著迷，經常演唱波薩諾瓦大師伊萬·林斯的作品。他萬萬沒想到，與巴西學者的偶然相識竟讓他與林斯面對面共話爵士樂的夢想成真，不約而同地產生了“合作出專輯”的想法。林斯在接受采訪時表示，新一代中國藝術家實力很強，如果二人“合體”出專輯、舉辦演唱會，那一定能在中拉藝術界產生轟動效應。趙可表示，將嘗試在專輯中加入中國傳統樂器，借爵士樂讓中國民樂進一步國際化，推進中拉藝術交流。
“如果不了解，我們根本不敢想象兩個在地球上最遙遠的地方能有許多奇妙的淵源，”智利—中國文化協會會長、智利前駐華大使費爾南多·馬塔在接受本報記者采訪時表示，在拉中政經合作不斷深入的同時，不少人看到了文化交流的潛力。
“中國人最熟悉的就是我們智利詩人聶魯達，他也是拉美最早的民間友好組織——智中文協的創辦人之一。在他的作品和回憶錄里，不少對中國的描述至今依然恰當。”馬塔表示，“巴西當代作家科埃略在中國也相當有人氣，他的書深受讀者喜愛。文學作品的互通是讓中拉人民了解對方歷史、文化等精神層面的重要通道。因此，我們盼望有更多優秀的譯制影視作品和書籍送給讀者和觀眾，也需要更多翻譯家來架起這座橋梁。”
讓人欣喜的是，孔子學院近幾年來在拉美影響力逐步增強，成為拉美人想要了解中國、走近中國的通道。目前，拉美地區20個國家開設了39所孔子學院和11個孔子課堂，“漢語熱”不斷升溫。就在10月底，巴西帕拉州成立了第一所位于亞馬孫地區的孔院，目前，巴西孔院的注冊學生超過2萬人。
拉美政府也在大力支持推廣中國文化建設。“我們國家人口僅1600萬，但已設立兩所孔子學院和20多個漢語教學點，并且承建了孔院拉美中心。如今，有5000名智利青少年在學習漢語。”馬塔告訴記者，智利政府也推出面向中國等國家學生的留學計劃，提供最長一年時間的短期課程和交換生項目，以西班牙語和拉美文化課程為主。這些年輕人有望成為中拉關系向前發展的中堅力量。
文化交流最能夠體現雙方人民互相了解的迫切和熱情，這是中拉關系的新趨勢和新機遇。“除了相互輸出、互相介紹的傳統模式，我們還可以考慮共同合作，尋找相似點和互補點。從這個角度來看，中拉交往大有可為。” 馬塔信心滿懷地表示。


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