《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法（試行）》在今年10月16日正式出臺，辦法明確污染排放水平偏好、涉及重大民生保障、符合環境管理要求、排放達標、以及高質量發展的企業，在江蘇省執行秋冬季錯峰生產計劃時，或者在重污染天氣應急管控過程中，可申請停限產豁免資格。
《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法（試行）》10月16日正式出臺，辦法明確污染排放水平明顯好于同行業其他企業或者涉及重大民生保障的企業，在確保符合環境管理要求和達標排放的前提下，在江蘇省執行秋冬季錯峰生產計劃時，免予執行停產、限產，或者在重污染天氣應急管控過程中，原定預警響應級別要求停產的，免予執行停產，按照最低限產比例執行限產。
本辦法的出臺，是江蘇省環保廳深化生態環境領域“放管服”改革，科學實施差別化錯峰生產措施，引導企業主動治污，實現經濟高質量發展的重要舉措。根據這項政策，符合申請停限產豁免條件的企業類型將在下文詳細闡述。
企業申請停限產豁免需滿足特定條件
企業申請停限產豁免，除了需滿足產業政策、環保信用等級、排污許可證以及穩定達標排放四項基本條件，按照環境基礎設施類、鋼鐵行業、水泥行業、建材行業（含工業窯爐）、電解鋁等行業、石化行業以及其他行業等七類，滿足特定的行業豁免條件。
政策正向激勵企業獲得停限產豁免
按照以往錯峰生產和重污染天氣應急管控要求，停限產措施都是針對行業來實施，未體現行業內部不同治理水平企業之間的差異性，以鋼鐵行業為例，本辦法明確燒結生產線穩定實現超低排放的，就可以予以豁免，這樣就使得企業會主動加快超低排放改造進度，爭取獲得停限產豁免。
民生關切的企業被優先予以停限產豁免
對涉及供暖等重大民生關切的企業，予以豁免，對公用燃煤電廠已實現煙氣穩定超低排放的，予以豁免，對垃圾發電及危廢焚燒處置企業煙氣能夠穩定達標排放的，予以豁免。
高質量發展企業均可申請停限產豁免
一方面，屬于戰略新興產業的企業，滿足環保基本要求的，均可以申請豁免，另一方面對于列入“散亂污”整治名單的工業企業，不能予以豁免，生產工藝、技術、產品屬于《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》的，也不能予以豁免。
限產豁免按年度申請，每年10月底前完成。企業首先向當地縣（市、區）環境保護部門申報，縣（市、區）環境保護部門會同工業生產主管部門進行初審。各設區市環境保護部門會同設區市工業生產主管部門對縣（市、區）報送的材料進行核定，對于符合條件的，進行公示，公示無異議予以正式豁免。
省級環境保護、工業生產主管部門對各地停限產豁免政策實施情況進行監督管理。各級環境保護部門根據豁免企業名單在錯峰生產和重污染天氣應急管控工作過程中予以落實，一旦發現有弄虛作假、生產過程中存在超標排放等違法行為的企業，及時取消豁免，并取消下一年度申請資格。


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