1月5日，中國少先隊事業(yè)發(fā)展中心等單位發(fā)布“第八次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運用狀況調查報告”。該系列調查開始于2006年，已連續(xù)開展9年。本次報告是2014年11月以來，對全國10省(區(qū)/市)90所城市和農村中小學校的7736名學生，以及1544名家長和99名老師的互聯(lián)網(wǎng)運用狀況進行實地調查得到的結果。
要進一步加強網(wǎng)絡法制建設和輿論引導，讓網(wǎng)絡環(huán)境更干凈、更清朗
調查顯示，91.9%的未成年人有使用互聯(lián)網(wǎng)的經歷，遠高于我國網(wǎng)民的總體觸網(wǎng)率，娛樂游戲、完成作業(yè)、查閱資料和放松休息是他們上網(wǎng)的主要目的。56.4%的未成年人首次觸網(wǎng)年齡在10歲以前，同時，超九成未成年人都在上網(wǎng)時遇到過不良信息的侵擾。
調查還顯示，超過四分之三的未成年人擁有自己的手機，其中近九成使用過手機上網(wǎng)，六成以上每天用手機上網(wǎng)一次以上;睡前、課間休息、上學/放學路上和做作業(yè)時是未成年人使用手機上網(wǎng)的主要時間。聊天、聽音樂、玩游戲和看視頻是未成年人手機上網(wǎng)的主要活動，分別占72.0%、65.4%、26.9%和24.0%。
在網(wǎng)絡交往方面，85.7%的未成年人在網(wǎng)上進行交流的對象是現(xiàn)實生活中認識的人;50.9%的未成年人在網(wǎng)上結交到現(xiàn)實生活中不認識的新朋友。正能量與社會和諧的事件是他們轉發(fā)過最多的信息，占比為58.7%。
調查顯示，多數(shù)未成年人還是認為父母更傾向于不支持自己上網(wǎng)，同時，他們已開始成為父母的網(wǎng)絡老師，78.5%的父母有向孩子請教上網(wǎng)問題的經歷。關于上網(wǎng)的負面影響，未成年人和父母的認識比較一致，排在首位的是影響學習，其次是影響視力和身體健康。
報告認為，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日新月異，引領了社會生產新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間。在越來越多的未成年人開始使用互聯(lián)網(wǎng)的時代，建立一個干凈、清朗的網(wǎng)絡環(huán)境，更顯十分迫切。目前我國在互聯(lián)網(wǎng)管理上多采用行政、技術、文化手段和道德自律等方式，取得了許多積極的成效。但是，這些方式不具有法律的強制性，在全面推進依法治國的背景之下，通過立法手段規(guī)范用網(wǎng)行為更顯必需。
報告建議，可參考其他國家的成功經驗，結合我國實際情況，加快相關立法，有針對性地制定防止青少年受到網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡欺凌、網(wǎng)絡犯罪等侵害的可操作性的法律法規(guī);堅持構建良好秩序，依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，同時加強網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用。同時，進一步運用行業(yè)協(xié)會、媒體、社會組織等各方力量，加強網(wǎng)絡服務業(yè)自律，完善群眾監(jiān)督、投訴機制。特別是要進一步加強法律法規(guī)宣傳，引導互聯(lián)網(wǎng)管理者、從業(yè)者和使用者樹立法律意識、依法依規(guī)地從事互聯(lián)網(wǎng)相關工作，共同為凈化網(wǎng)絡環(huán)境、建立綠色和諧的網(wǎng)絡氛圍而努力，讓青少年更好地參與到互聯(lián)網(wǎng)生活中。
要廣泛開展青少年新媒體素養(yǎng)教育，引導他們從小爭當“中國好網(wǎng)民”
調查顯示，超九成未成年人在上網(wǎng)時遇到過種類多樣的不良信息，其中63.4%的未成年人在上網(wǎng)時遇到過廣告推銷，42.2%的未成年人上網(wǎng)時遇到過騷擾信息。木馬病毒、謠言、粗俗語言和黃色圖片也是未成年人上網(wǎng)時會遇到的，分別占24.6%、24.1%、21.3%和21.1%。52.0%的未成年人表示廣告是不良信息的主要來源，視頻、游戲、搜索和qq個人空間也是不良信息傳播的重要渠道，分別占32.9%、30.3%、28.7%和23.0%。此外，也有相當比例的未成年人在網(wǎng)上交往的過程中，受到了來自網(wǎng)友的網(wǎng)絡暴力。
報告表示，52.1%的未成年人認為門戶網(wǎng)站的新聞比較可信，但是一些門戶網(wǎng)站在自身經濟利益的驅動下，仍經常登載一些不利于青少年身心健康的低俗信息、暴力信息等。應加強網(wǎng)絡服務業(yè)自律，引導從業(yè)人員依法依規(guī)從事相關工作，共同為凈化網(wǎng)絡環(huán)境而努力。
報告提出，在互聯(lián)網(wǎng)越來越深刻影響我們生活的時代背景下，應更加重視互聯(lián)網(wǎng)教育，尤其是新媒體素養(yǎng)教育。建議在社會、學校和家庭中，深入推行新媒體素養(yǎng)教育，幫助未成年人科學知網(wǎng)、安全上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，引導少年兒童從小爭當“中國好網(wǎng)民”。
要高度重視留守兒童群體的互聯(lián)網(wǎng)運用狀況，服務他們健康成長
本次報告新增了對留守兒童的數(shù)據(jù)分析。調查顯示，80.9%的留守兒童使用過互聯(lián)網(wǎng)，67.9%的孩子在家里能夠上網(wǎng)，兩項數(shù)據(jù)均低于整體水平。10歲以前接觸互聯(lián)網(wǎng)的留守兒童僅占43.0%，相較于城市和農村未成年人，他們首次觸網(wǎng)的年齡較為滯后。
18.2%的留守兒童父母沒有上過網(wǎng)，這一比例明顯高于8.2%的整體水平。60.3%的留守兒童在網(wǎng)上結交現(xiàn)實中不認識的新朋友，同樣高于50.9%的整體水平。
在使用手機方面，78.8%的留守兒童擁有自己的手機，其中使用手機上網(wǎng)的比例為92.8%，均略高于整體水平。值得注意的是，在上課和課間使用手機上網(wǎng)的留守兒童比例分別為12.3%和46.2%，這兩項內容分別高于城市未成年人近10個百分點和33個百分點。
報告指出，由于留守兒童的特殊性，新媒體對他們而言并不僅僅是提供信息、增長見識的工具，在某種程度上還扮演著精神慰藉的陪伴者角色。因而，對他們用網(wǎng)行為的指導、監(jiān)督顯得十分缺乏。
報告建議，應進一步改善留守兒童群體的互聯(lián)網(wǎng)運用條件，也可運用新媒體手段搭建親情熱線，增加老師、家長和留守兒童之間的溝通。特別是要積極推動家庭教育、學校教育、組織教育和社會教育多元協(xié)同，各方互動，形成合力，共同做好留守兒童教育工作。


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