2016年出版業(yè)藍(lán)圖該如何繪就？

勾畫(huà)2016年改革藍(lán)圖，解析“十三五”發(fā)展路徑。1月8日，2016年中國(guó)出版業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)在北京圖書(shū)訂貨會(huì)上舉辦。國(guó)家新聞出版廣電總局出版管理司司長(zhǎng)周慧琳、印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌、進(jìn)口管理司副司長(zhǎng)趙海云，以及國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室主任陳亞明分別介紹了2016年乃至“十三五”時(shí)期本部門(mén)的工作思路和重點(diǎn)。
出版管理司司長(zhǎng)周慧琳：推精品出版 唱時(shí)代主旋律
周慧琳在大會(huì)上表示，出版管理司今年將組織實(shí)施中國(guó)文藝原創(chuàng)精品工程、中華文化傳承工程、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程、散失海外古籍回歸整理出版工程及民族音樂(lè)傳承出版保護(hù)工程等重點(diǎn)工程。
對(duì)于今年的主題出版工作，周慧琳表示，首先圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，聚焦黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，深化中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略構(gòu)想學(xué)習(xí)宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;其次是圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的宣傳闡釋，加大對(duì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新成就的宣傳力度;再次是做好紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年等主題出版工作。
在深化全民閱讀活動(dòng)方面，出版管理司將組織開(kāi)展“大眾喜愛(ài)的50種圖書(shū)”推薦活動(dòng)，開(kāi)展向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀圖書(shū)和百種優(yōu)秀電子音像出版物活動(dòng)，發(fā)布2015中國(guó)好書(shū)等。此外還將開(kāi)展向全國(guó)老年人推薦優(yōu)秀出版物、“百社千校”閱讀活動(dòng)等。
在其他政策保障措施方面，將進(jìn)行出版企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)制度的制定與實(shí)施，鼓勵(lì)和保障出版企業(yè)將社會(huì)效益放在首位。同時(shí)，通過(guò)中國(guó)出版政府獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)選一批社會(huì)效益好、文化貢獻(xiàn)大、社會(huì)影響力大的優(yōu)秀出版物。此外，今年將進(jìn)行年度最具影響力出版企業(yè)評(píng)選，評(píng)選指標(biāo)包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面。
周慧琳透露，2016年，出版管理司將繼續(xù)開(kāi)展圖書(shū)質(zhì)量檢查專項(xiàng)工作，重點(diǎn)圍繞辭書(shū)、教材教輔、地圖、少兒、養(yǎng)生保健類出版物以及重大選題備案有關(guān)出版物開(kāi)展質(zhì)量檢查。
2016年出版管理司還將改革完善圖書(shū)和音像電子出版物重大選題備案制度，規(guī)范進(jìn)口音像制品、電子出版物行政審批事項(xiàng)，提高重大選題備案辦理效率和管理水平。同時(shí)，修訂《電子出版物出版管理規(guī)定》，下發(fā)電子書(shū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，制定學(xué)術(shù)電子期刊標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展首批學(xué)術(shù)電子期刊認(rèn)定工作。
進(jìn)口管理司副司長(zhǎng)趙海云：重點(diǎn)項(xiàng)目支撐 全方位推走出去
經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)新聞出版走出去工作取得了重大進(jìn)展。據(jù)《2014年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》顯示，2014年，全國(guó)累計(jì)出口圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物2147.5萬(wàn)冊(cè)(份、盒、張)，金額超過(guò)1億美元，輸出版權(quán)10293種(其中出版物版權(quán)8733種)，引進(jìn)版權(quán)16695種(其中出版物版權(quán)16321種)，版權(quán)輸出與引進(jìn)品種比例由2013年的1:1.7提高至1:1.6。
驕人的數(shù)據(jù)與國(guó)家實(shí)行的一系列走出去重點(diǎn)工程項(xiàng)目分不開(kāi)，如中國(guó)對(duì)外圖書(shū)推廣計(jì)劃、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程、絲路書(shū)香工程、中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程等在新聞出版走出去方面起到了重要支撐作用。這些工程項(xiàng)目的資助重點(diǎn)主要包括主題出版圖書(shū)、社科類優(yōu)秀圖書(shū)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類圖書(shū)和當(dāng)代優(yōu)秀文學(xué)圖書(shū)。
圍繞出版發(fā)行單位如何更加高效務(wù)實(shí)地走出去，趙海云給出了相關(guān)建議。第一，到國(guó)外辦書(shū)店，采取合資合作的方式可以更加節(jié)約成本。書(shū)店不應(yīng)僅僅是賣書(shū)，還要做“中國(guó)書(shū)”，即中國(guó)內(nèi)容的書(shū)，并且要使這些書(shū)能夠接觸到當(dāng)?shù)孛癖姟５诙壳拔覈?guó)已經(jīng)有不少外文版的中國(guó)圖書(shū)，應(yīng)把這些書(shū)分門(mén)別類地進(jìn)行歸納，設(shè)立專臺(tái)專柜，方便外國(guó)讀者找到自己感興趣的書(shū)。第三，鑒于目前中外圖書(shū)館的業(yè)態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化，業(yè)界人士需要研究中文圖書(shū)和中國(guó)內(nèi)容的外文版圖書(shū)的數(shù)字內(nèi)容整合問(wèn)題。第四，在重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持計(jì)劃等工程項(xiàng)目的開(kāi)展中，核心的問(wèn)題是如何進(jìn)行出版本土化，出版發(fā)行單位應(yīng)對(duì)此有所考慮與布局。
印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌：加強(qiáng)服務(wù)力度 綠色高效發(fā)展
“‘十二五’期間，我國(guó)出版物發(fā)行業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。”王巖鑌說(shuō)道，近兩年，隨著創(chuàng)新融合理念不斷深化，出版物發(fā)行業(yè)呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)：實(shí)體書(shū)店加快轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變;網(wǎng)上書(shū)店繼續(xù)保持高速增長(zhǎng);流通體系建設(shè)日趨完善，出版物流通的信息化、智能化水平不斷提升。
據(jù)王巖鑌介紹，“十三五”期間，隨著新聞出版業(yè)改革不斷深入，新技術(shù)加快應(yīng)用，發(fā)行業(yè)將不斷獲得發(fā)展動(dòng)力。業(yè)界要認(rèn)真貫徹十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，在新一輪的改革中，提高服務(wù)的針對(duì)性和個(gè)性化。在這方面，作為管理部門(mén)，印刷發(fā)行司要引導(dǎo)發(fā)行企業(yè)圍繞人民群眾文化消費(fèi)的新需求，加快自身升級(jí)改造，與文化創(chuàng)意休閑、餐飲、商貿(mào)、地產(chǎn)相互融合，由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變，由圖書(shū)銷售為主向銷售加服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。要積極研究大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)帶來(lái)的新業(yè)態(tài)，支持網(wǎng)上書(shū)店進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)新華書(shū)店深化改革，打造新型骨干企業(yè)，分區(qū)域重點(diǎn)扶植一些大型集團(tuán)，使其做強(qiáng)做大。
此外，印刷發(fā)行司的重點(diǎn)工作還包括：抓住發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善市場(chǎng)服務(wù)體系;抓住流通體系建設(shè)主線，推動(dòng)行業(yè)信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展;抓住行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)，推動(dòng)形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的新局面，多渠道開(kāi)拓發(fā)展空間;抓好重點(diǎn)出版物發(fā)行工作、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”、教材發(fā)行等工作。
國(guó)家出版基金辦主任陳亞明：發(fā)揮導(dǎo)向作用 加大管理力度
國(guó)家出版基金設(shè)立以來(lái)，共遴選了2200多個(gè)優(yōu)秀出版項(xiàng)目，其中570多項(xiàng)是國(guó)家“十二五”重點(diǎn)出版規(guī)劃項(xiàng)目。截至目前，基金辦共推出1300多項(xiàng)優(yōu)秀成果，其中50多項(xiàng)獲得中國(guó)出版政府獎(jiǎng)。國(guó)家出版基金已經(jīng)成為目前出版行業(yè)規(guī)模最大、影響力最大的政府基金。
據(jù)陳亞明介紹，國(guó)家出版基金規(guī)范科學(xué)的管理，對(duì)出版業(yè)的精品出版機(jī)制產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在：推動(dòng)出版單位形成了良好的選題策劃、論證機(jī)制，推動(dòng)出版單位逐步建立健全了重大項(xiàng)目的管理機(jī)制，對(duì)推動(dòng)出版人才的培養(yǎng)起到了積極作用。
為進(jìn)一步發(fā)揮在文化建設(shè)中的作用，推進(jìn)出版業(yè)為全面建成小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持，國(guó)家出版基金將充分體現(xiàn)國(guó)家級(jí)文化基金的導(dǎo)向作用。陳亞明透露，基金辦今年資助項(xiàng)目的重點(diǎn)包括：服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的項(xiàng)目，如重點(diǎn)主題出版項(xiàng)目;著力在“高原”上建“高峰”，推出更多精品力作，特別是對(duì)于“十三五”國(guó)家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃項(xiàng)目，在同等條件下給予重點(diǎn)關(guān)注;鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，通過(guò)發(fā)布指南和開(kāi)展培訓(xùn)，讓更多具有創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)成果，充分體現(xiàn)中央《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。
陳亞明表示，今年基金辦將加大對(duì)國(guó)家出版基金項(xiàng)目的管理力度，更好地促進(jìn)精品力作出版，提高出版物整體質(zhì)量，推動(dòng)出版業(yè)繁榮發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力。


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