據(jù)悉，今年2月底全國“掃黃打非”辦公室會(huì)同教育部、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局、國家版權(quán)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展部分重點(diǎn)城市高校及其周邊復(fù)印店專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，教材相關(guān)著作權(quán)人及出版社認(rèn)為這是保護(hù)他們合法權(quán)益的“上方寶劍”。然而，網(wǎng)上卻出現(xiàn)了一些質(zhì)疑政府部門治理非法復(fù)印活動(dòng)的言論。為了澄清謬誤，專家、學(xué)者依法解析了大規(guī)模復(fù)印教材的行為究竟侵犯了哪些權(quán)利?
“我們上大一的時(shí)候，最初是在學(xué)校的二手書店里買師哥師姐用過的教材，當(dāng)時(shí)不只因?yàn)槎謺阋耍匾氖沁@些書上有師哥師姐上課時(shí)劃的重點(diǎn)，可是因?yàn)閿?shù)量有限，后來許多同學(xué)就把教材給復(fù)印了。再后來，校園的復(fù)印店就有各年級的教材電子版了，想要什么有什么，大家也就開始用復(fù)印教材了。”某財(cái)經(jīng)大學(xué)兩位大四的學(xué)生說道。
而作者先后走訪了北京的多所大專院校，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在學(xué)生們使用復(fù)印教材早已常態(tài)化，很多班級干脆由班長牽頭統(tǒng)一去復(fù)印店購買復(fù)印教材。更有令人啼笑皆非的事，一位教知識產(chǎn)權(quán)的教授告訴作者，在上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，自己編寫的教材，學(xué)生們用的竟然全部是復(fù)印教材，于是他直接把這件事當(dāng)案例講給了學(xué)生。在走訪中，作者經(jīng)過與多位同學(xué)聊天，得知其實(shí)在他們心里隱約也覺得這種做法不是太好，但因?yàn)榇蠹叶歼@樣做，所以也就沒多想。
復(fù)印教材不屬于合理使用范圍
那么究竟復(fù)印店未經(jīng)授權(quán)擅自為學(xué)生提供整本的復(fù)印教材，這種行為是否涉及侵犯教材的作者和出版者的著作權(quán)呢?復(fù)印教材的行為是否屬于合理使用范圍呢?
中國版權(quán)保護(hù)中心副主任索來軍說到：“根據(jù)我國《著作權(quán)法》的規(guī)定，作者通常享有復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等一系列權(quán)利。所謂復(fù)制權(quán)，是指以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利，而發(fā)行權(quán)是指以出售或者贈(zèng)與方式向公眾提供作品的原件或者復(fù)制件的權(quán)利。在傳統(tǒng)的媒介形式中，對文字作者來說，以印刷的形式復(fù)制和發(fā)行作品通常是最普遍的方式，也就是我們通常所說的圖書出版。此外，我國《著作權(quán)法》對圖書出版者也規(guī)定了專門的保護(hù)，就是圖書出版者對著作權(quán)人交付出版的作品，按照合同的約定享有專有出版權(quán)，他人不得出版該作品。因此未經(jīng)授權(quán)擅自復(fù)印并銷售著作權(quán)人已經(jīng)出版的作品，則構(gòu)成對著作權(quán)人復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)的侵害，同時(shí)也構(gòu)成侵犯出版社的專有出版權(quán)。”
對此，社會(huì)上有些人認(rèn)為復(fù)印店又不是出版社，復(fù)印和銷售復(fù)印件的行為不構(gòu)成對作品的使用;也有人認(rèn)為復(fù)印已經(jīng)出版的圖書是為了提供給學(xué)生個(gè)人使用，因此不構(gòu)成侵權(quán)。
這些想法在索來軍看來都是對《著作權(quán)法》的誤讀和誤解。“對于個(gè)人使用，《著作權(quán)法》確實(shí)有對著作權(quán)人行使權(quán)利限制的規(guī)定，例如，《著作權(quán)法》規(guī)定，為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。這也就是大家通常所說的個(gè)人使用或者合理使用。”他進(jìn)一步解釋說。
據(jù)索來軍分析，所謂個(gè)人使用通常應(yīng)理解為，在使用目的上為個(gè)人自己使用，不能提供給他人使用;在使用數(shù)量上應(yīng)當(dāng)是少量的，應(yīng)控制在自己使用的合理范圍;在使用性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)不具有公開性，更不能帶有商業(yè)性。以復(fù)印教材來說，如果學(xué)生自己使用自己的復(fù)印機(jī)或者借用他人的復(fù)印機(jī)對作品少量復(fù)印，而且復(fù)印的教材僅限于自己使用，應(yīng)該屬于合理使用范圍。但對于公開對外營業(yè)的復(fù)印店來說，復(fù)印教材既不是為了自己使用，還有償提供給他人，顯然不屬于個(gè)人使用或者合理使用，無疑構(gòu)成對著作權(quán)人和圖書出版社的侵權(quán)。判斷一種行為是否侵權(quán)，有一個(gè)重要的標(biāo)志就是看它是否妨礙了作品的正常使用。
書店有正式出版的圖書供消費(fèi)者購買，而復(fù)印店卻擅自復(fù)印教材并提供給他人在客觀上造成出版社出版的圖書銷量減少，使得著作權(quán)人和出版單位的應(yīng)得收益受到損失，顯然是對權(quán)利人的侵害。


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